Por qué importan los requisitos técnicos
El DeCA (Documento electrónico de Control Administrativo) no es un PDF cualquiera. La Resolución de 5 de junio de 2026 de la Dirección General de Transporte por Carretera y Ferrocarril (BOE-A-2026-12784, publicada en el BOE de 12 de junio de 2026) define características muy concretas de formato, tamaño, código QR, metadatos y conservación. Si tu documento no las cumple, no será válido en un control de carretera.
El contenido de datos sigue siendo el del documento de control de la Orden FOM/2861/2012 (artículo 6): lo que cambia es el envoltorio técnico. La obligatoriedad, recordemos, arranca el 5 de octubre de 2026 según la disposición transitoria octava de la Ley 9/2025. Por eso conviene comprobar hoy, requisito a requisito, si la herramienta que usas —o que estás valorando— cumple.
El DeCA aplica a los transportes interiores (origen y destino en España). Quedan excluidos los internacionales que empleen documentos de convenios internacionales.
El checklist técnico del DeCA
Esta tabla resume lo que exige la norma y una forma práctica de comprobarlo en cualquier software antes de contratarlo o darlo por bueno:
| Requisito | Qué exige la norma | Cómo comprobarlo en tu software |
|---|---|---|
| Formato PDF nativo | PDF con generación nativa digital. No es válido el documento obtenido por escaneo de papel. | Genera un DeCA de prueba y verifica que el texto es seleccionable (no una imagen escaneada) y que se ha creado directamente desde el sistema. |
| Tamaño ≤ 5 MB | El fichero no puede superar los 5 MB. | Comprueba el tamaño del PDF descargado; confirma que se mantiene por debajo de 5 MB incluso con varias líneas o adjuntos. |
| Código QR con URL única | Código QR obligatorio dentro del PDF, apuntando a una dirección (URL) única. | Escanea el QR del documento y verifica que abre una URL única asociada a ese envío. |
| URL https (TLS 1.2+) sin credenciales | La URL usa protocolo https bajo TLS 1.2 o superior y permite la descarga directa del documento, sin credenciales ni autenticación, sin botones intermedios ni interacción manual. | Abre la URL del QR en un navegador nuevo (sin sesión iniciada): debe descargar el PDF directamente, empezando por https:// y sin pedir login ni pulsar nada. |
| Metadatos de fecha/hora | Fecha y hora de creación y de modificación registradas como metadatos del PDF. | Revisa las propiedades del PDF (metadatos del documento) y confirma que constan la fecha y hora de creación y de modificación. |
| Conservación ≥ 1 año | Conservación mínima de un año en repositorio propio o externo, con acceso de los inspectores durante el servicio. | Pregunta al proveedor dónde y cuánto se guarda cada DeCA, y cómo accede la inspección durante el servicio. |
| Firma (opcional AdES) | La firma no es obligatoria. Si se incluye, debe ser firma electrónica avanzada (AdES) conforme al Reglamento eIDAS. | Si tu operativa exige firma, confirma que el software aplica una firma electrónica avanzada conforme a eIDAS; si no la usa, no pasa nada. |
El código QR, punto por punto
El código QR es el corazón del DeCA: es lo que permite a la inspección descargar el documento al instante. La Resolución es muy exigente con cómo debe comportarse:
- Va dentro del PDF y apunta a una URL única para ese documento.
- La URL usa protocolo https bajo TLS 1.2 o superior.
- La URL permite la descarga directa del documento, sin requerir credenciales ni autenticación.
- No puede haber botones intermedios ni interacción manual: al abrir la URL, el PDF debe descargarse solo.
La prueba más rápida: escanea el QR o pega su URL en un navegador donde no tengas ninguna sesión abierta. Si el documento se descarga directamente, el requisito se cumple. Si aparece una pantalla de acceso, un botón de "descargar" o un portal, no cumple. En control de carretera, el conductor presenta el DeCA con su QR o solo el QR, así que este punto es crítico.
Conservación y acceso de la inspección
La norma no termina cuando se emite el documento: hay que conservarlo al menos un año, en un repositorio propio o externo. Durante el servicio, los inspectores deben poder acceder al DeCA. Transcurridos 7 días, podrá desactivarse el acceso al documento.
En la práctica esto significa que tu software (o tu proveedor) debe garantizar el almacenamiento durante ese año y el acceso de la inspección mientras el transporte está en curso. Es una pregunta directa que conviene hacer antes de contratar: dónde se guarda cada DeCA, cuánto tiempo y cómo se accede.
Cómo usar este checklist para elegir software
- Pide una emisión de prueba: genera un DeCA real y comprueba formato PDF nativo y tamaño ≤ 5 MB.
- Prueba el QR sin sesión: escanéalo desde un dispositivo sin login y confirma la descarga directa por https (TLS 1.2+), sin botones ni credenciales.
- Inspecciona los metadatos: verifica fecha y hora de creación y modificación en las propiedades del PDF.
- Pregunta por la conservación: dónde y cuánto se guarda, y cómo accede la inspección durante el servicio.
- Aclara la firma: solo si la necesitas, comprueba que sea firma electrónica avanzada (AdES) conforme a eIDAS.
- Confirma la integración: lo ideal es que el DeCA se genere automáticamente desde el propio pedido, sin re-teclear datos.
Fuentes oficiales
- Resolución de 5 de junio de 2026, de la Dirección General de Transporte por Carretera y Ferrocarril (BOE-A-2026-12784). boe.es
- Orden FOM/2861/2012, de 13 de diciembre, del documento de control administrativo (BOE-A-2013-154). boe.es
- Ley 9/2025, de 3 de diciembre, de Movilidad Sostenible (BOE-A-2025-24545). boe.es