Qué es el DeCA
El DeCA es el Documento electrónico de Control Administrativo: la versión obligatoriamente electrónica del "documento de control" que ya debía acompañar a cada envío de transporte público de mercancías por carretera en España. No es un documento nuevo con datos nuevos: es el mismo documento de control de la Orden FOM/2861/2012, pero en formato digital y con un código QR que permite a la inspección descargarlo al instante.
Lo impulsa el Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible. Es importante no confundirlo con documentos de Impuestos Especiales (AEAT) ni con la carta de porte internacional: el DeCA es un documento de control administrativo del transporte por carretera de ámbito nacional.
Desde cuándo es obligatorio y por qué el 5 de octubre de 2026
La obligatoriedad nace de la Ley 9/2025, de 3 de diciembre, de Movilidad Sostenible (BOE núm. 291, de 4 de diciembre de 2025), que entró en vigor el 5 de diciembre de 2025. Su disposición transitoria octava fija que el documento de control administrativo deberá ser necesariamente digital transcurridos diez meses desde esa entrada en vigor.
El documento de control administrativo […] deberá ser necesariamente digital a los diez meses desde la entrada en vigor de esta ley.Ley 9/2025, de 3 de diciembre, de Movilidad Sostenible — disposición transitoria octava
Diez meses desde el 5 de diciembre de 2025 nos lleva al 5 de octubre de 2026. Verás en prensa sectorial la fecha del "5 de septiembre": corresponde a estimaciones tempranas anteriores a la publicación definitiva. La fecha alineada con la entrada en vigor real de la ley es el 5 de octubre de 2026.
A quién obliga (y a quién no)
El DeCA aplica al transporte público interior de mercancías por carretera. Quedan fuera:
- El transporte internacional, incluido el tramo que discurra por España, que se documenta con los instrumentos de los convenios internacionales (carta de porte CMR o su versión electrónica, la eCMR).
- Los supuestos ya exentos del documento de control por la Orden FOM/2861/2012: transportes que no requieren título habilitante, mudanzas, transporte de vehículos accidentados o averiados y los servicios de paquetería, entre otros.
Si haces transporte de graneles, cisternas o mercancías peligrosas (ADR) en rutas nacionales, el DeCA te aplica de lleno. La buena noticia es que la norma permite reutilizar el formato del documento de transporte ADR como soporte del control administrativo (lo explicamos en este artículo).
Qué exige técnicamente el DeCA
Las características las fija la Resolución de 5 de junio de 2026 de la Dirección General de Transporte por Carretera y Ferrocarril (BOE de 12 de junio de 2026). En resumen:
- Formato PDF nativo digital (no vale escanear papel), con tamaño máximo de 5 MB.
- Código QR dentro del PDF con una URL única bajo
https://(TLS 1.2 o superior) que permita la descarga directa del documento sin credenciales ni autenticación. - Metadatos de fecha y hora de creación y modificación.
- Conservación del fichero durante al menos un año, accesible a la inspección durante el servicio.
- Firma no obligatoria; si se incluye, debe ser firma electrónica avanzada (eIDAS).
Tienes el detalle completo, pensado para validar tu software, en Requisitos técnicos del DeCA.
Qué pasa en un control de carretera
Cuando la Inspección del Transporte Terrestre o los agentes de vigilancia lo soliciten, el conductor presentará el DeCA con su código QR o, en su defecto, solo el código QR. Ese QR es suficiente para que el inspector descargue el documento. Deja de tener sentido llevar tacos de cartas de porte en papel para el ámbito nacional.
Cómo prepararte antes de octubre
- Confirma tu ámbito: si haces transporte nacional público, te obliga. Revisa también qué envíos podrían estar exentos.
- Elige cómo generas el DeCA: necesitas un sistema que emita el PDF con QR conforme a la Resolución y lo publique en una URL descargable.
- Integra la emisión en tu operativa: lo ideal es que el documento se genere automáticamente desde el propio pedido/expedición, sin re-teclear datos.
- Asegura la conservación: guarda cada DeCA al menos un año y con acceso para inspección.
- Forma a tus conductores: que sepan presentar el QR desde el móvil.
Fuentes oficiales
- Ley 9/2025, de 3 de diciembre, de Movilidad Sostenible (BOE-A-2025-24545). boe.es
- Resolución de 5 de junio de 2026, de la Dirección General de Transporte por Carretera y Ferrocarril (BOE-A-2026-12784). boe.es
- Orden FOM/2861/2012, de 13 de diciembre, del documento de control administrativo (BOE-A-2013-154). boe.es
- Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible — Documento electrónico de Control Administrativo (DeCA). transportes.gob.es