Zwei Pflichten nebeneinander
Im internationalen Gefahrguttransport auf der Straße treffen zwei Regelwerke aufeinander:
- Das CMR-Übereinkommen und sein Zusatzprotokoll, die den Frachtbrief regeln – das Vertragsdokument der Beförderung – und erlauben, ihn elektronisch als eCMR auszustellen.
- Das ADR (Übereinkommen über die internationale Beförderung gefährlicher Güter auf der Straße), das ein Beförderungspapier für gefährliche Güter mit Sicherheitsangaben vorschreibt, neben weiteren Pflichten für die Sendung.
Es sind verschiedene Ebenen: Die eine ist der Vertrag (wer befördert was für wen), die andere die Sicherheit (um welches Gut es sich handelt und wie im Ernstfall zu handeln ist). Deshalb ersetzen sich eCMR und ADR-Beförderungspapier nicht gegenseitig, sondern ergänzen sich.
Was das ADR an Dokumentation verlangt
Nach dem ADR muss die Sendung von einem Beförderungspapier begleitet werden, das die Angaben zur Kennzeichnung der Gefahr enthält. Zu den typischen Angaben gehören:
- Die UN-Nummer, der die Buchstaben „UN“ vorangestellt sind.
- Die offizielle Benennung für die Beförderung.
- Die Gefahrzettel bzw. die Nummer(n) der Gefahrzettelmuster.
- Die Verpackungsgruppe, sofern zugeordnet.
- Anzahl und Beschreibung der Versandstücke (bei Beförderung in Versandstücken; im Tank entfällt diese Angabe) sowie die Gesamtmenge jedes gefährlichen Gutes.
- Name und Anschrift des Absenders und des Empfängers.
- Der Tunnelbeschränkungscode, wenn die Beförderung durch Tunnel mit Beschränkungen führen kann.
Dieses Papier muss während der Beförderung zugänglich sein, denn darauf greifen Kontrollbehörden und vor allem Rettungskräfte bei einem Zwischenfall zurück. In Spanien gilt der Text des ADR 2025 (BOE-A-2025-77), mit den von der zuständigen Arbeitsgruppe der Wirtschaftskommission der Vereinten Nationen für Europa (UNECE) beschlossenen Änderungen.
eCMR + ADR ohne Doppelarbeit
Die gute Nachricht: Ein großer Teil dieser Angaben steht bereits im Frachtbrief. Wird der eCMR aus einem System erzeugt, das die Ware kennt, können ihre ADR-Daten mit derselben elektronischen Sendung reisen, statt zweimal auf getrennten Papieren erfasst zu werden. Ziel ist ein einziger Ablauf: ein elektronischer Datensatz, der als Frachtbrief dient und die ADR-Sicherheitsangaben verknüpft oder enthält.
Für den Zugriff im Notfall setzt sich in der Praxis durch, das Dokument mit den elektronischen Sicherheitsdatenblättern zu verknüpfen und einen schnellen Zugang zu bieten – etwa einen sofort abrufbaren QR-Code oder eine an Bord mitgeführte Kopie –, damit Einsatzkräfte an einer Unfallstelle sofort sehen, was das Fahrzeug geladen hat. Das Prinzip ist das des ADR: die entscheidenden Informationen verfügbar, wenn sie gebraucht werden.
Tank und Schüttgut: der typische Fall
Beim Transport im Tank und als Schüttgut – Kraftstoffe, Chemikalien, flüssige Lebensmittel – gehört die ADR-Dokumentation zum Alltag, oft mit Besonderheiten bei Temperatur, Kammern oder vorheriger Reinigung. Den Frachtbrief per eCMR zu digitalisieren und die ADR-Daten im selben Ablauf zu führen, verringert den Papieraufwand in einer Branche, in der jede Ladung mehrere Dokumente nach sich zieht. Und es vermeidet das klassische Problem, Frachtbrief und Gefahrgutpapier getrennt vorliegen zu haben – mit dem Risiko, dass sie nicht übereinstimmen.
Innerstaatlich (Spanien) und international beim Gefahrgut
Die beiden Bereiche sollten nicht vermischt werden:
- International: Frachtbrief CMR / eCMR + ADR-Beförderungspapier.
- Innerstaatlich in Spanien: Seit dem 5. Oktober 2026 ist das DeCA, das spanische elektronische Verwaltungskontrolldokument, vorgeschrieben. Der spanische Erlass (Resolución) vom 5. Juni 2026 erlaubt, das Format des ADR-Beförderungspapiers als Träger des DeCA zu verwenden, wenn es die geforderten Angaben enthält. Mehr dazu in ADR-Gefahrgut und das DeCA.
Eine Flotte, die beides fährt, braucht ein System, das den Bereich jeder Sendung erkennt und das richtige Dokument erzeugt: eCMR für internationale Fahrten, das DeCA (im ADR-Format) für Inlandsfahrten in Spanien.
Amtliche Quellen
- Zusatzprotokoll zum Übereinkommen über den Beförderungsvertrag im internationalen Straßengüterverkehr (CMR) betreffend den elektronischen Frachtbrief (Genf, 20. Februar 2008) – Beitrittsurkunde Spaniens (BOE-A-2011-10283). boe.es
- Geänderte Fassung der Anlagen A und B des ADR-Übereinkommens (ADR 2025), spanische Veröffentlichung (BOE-A-2025-77). boe.es
- Erlass (Resolución) vom 5. Juni 2026 der spanischen Generaldirektion für Straßen- und Schienenverkehr (Dirección General de Transporte por Carretera y Ferrocarril) (BOE-A-2026-12784). boe.es
- Spanisches Gesetz 9/2025 vom 3. Dezember über nachhaltige Mobilität (Ley de Movilidad Sostenible) (BOE-A-2025-24545). boe.es