eFTI (Verordnung (EU) 2020/1056): was sie vorschreibt und was nicht

Das häufigste Missverständnis

Man hört oft, „die Europäische Union schreibt die Digitalisierung des Transports bereits vor“ oder „der eCMR ist nach EU-Recht Pflicht“. Beides trifft auf die eFTI-Verordnung nicht zu. Sie zwingt Unternehmen weder, auf Papier zu verzichten, noch macht sie den elektronischen Frachtbrief zur Pflicht.

Die Verordnung (EU) 2020/1056 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 15. Juli 2020 über elektronische Frachtbeförderungsinformationen (CELEX 32020R1056) garantiert vor allem ein Recht: das Recht, regulatorische Beförderungsinformationen mit den Behörden elektronisch auszutauschen. Die Pflicht liegt bei der Verwaltung, nicht beim Wirtschaftsbeteiligten.

Was eFTI tatsächlich vorschreibt

eFTI (kurz für electronic Freight Transport Information, elektronische Frachtbeförderungsinformationen) gilt seit dem 21. August 2024. Die wesentlichen Punkte:

• Sie verpflichtet die zuständigen Behörden, regulatorische Beförderungsinformationen in elektronischer Form zu akzeptieren, wenn sie über eine zertifizierte eFTI-Plattform bereitgestellt werden.
• Sie führt keine neuen Informationspflichten ein: Sie betrifft die Daten, die die Vorschriften bereits verlangen, und schafft keine zusätzlichen Dokumente oder Felder.
• Sie schafft das Papier nicht ab: Ein Unternehmen kann die Informationen weiterhin auf Papier vorlegen, wenn es das vorzieht.
• Entscheidet sich der Wirtschaftsbeteiligte, die Informationen einer Behörde elektronisch zu übermitteln, muss er dafür zertifizierte eFTI-Plattformen und eFTI-Diensteanbieter nutzen.

Die Pflicht der Behörden, diese Informationen zu akzeptieren, begann nicht am 21. August 2024. Artikel 5 der Verordnung setzt sie auf 30 Monate nach Inkrafttreten des ersten der in den Artikeln 7 und 8 genannten delegierten Rechtsakte und Durchführungsrechtsakte fest. Diese Rechtsakte wurden 2024 erlassen: die Delegierte Verordnung (EU) 2024/2024 vom 26. Juli 2024, die den gemeinsamen eFTI-Datensatz und die eFTI-Teildatensätze festlegt, und die Durchführungsverordnung (EU) 2024/1942 vom 5. Juli 2024 über die Verfahren für den Zugang der Behörden zu diesen Informationen. Sie wurden am 20. Dezember 2024 im Amtsblatt der EU veröffentlicht und traten am 9. Januar 2025 in Kraft; die Behörden müssen eFTI-Informationen daher ab dem 9. Juli 2027 akzeptieren. Die funktionalen Anforderungen an eFTI-Plattformen folgten mit der Durchführungsverordnung (EU) 2025/2243 vom 6. November 2025.

Freiwillig für Sie, verpflichtend für die Behörden

Diese Nuance fasst die ganze Verordnung zusammen. eFTI kehrt die übliche Last um: Statt Unternehmen zur Digitalisierung zu zwingen, verpflichtet sie die Verwaltung, für den Empfang digitaler Informationen bereit zu sein. Das Unternehmen gewinnt ein Recht, keine Last.

Ab 30 Monate nach dem Tag des Inkrafttretens des ersten der in den Artikeln 7 und 8 genannten delegierten Rechtsakte und Durchführungsrechtsakte akzeptieren die zuständigen Behörden gesetzlich vorgeschriebene Informationen, die von den betroffenen Unternehmen gemäß Artikel 4 elektronisch zur Verfügung gestellt werden […].Verordnung (EU) 2020/1056, Artikel 5 Absatz 1

In der Praxis verstößt also kein Unternehmen gegen eFTI, nur weil es weiterhin Papier verwendet. Es bedeutet aber auch: Wer auf elektronische Informationen setzt, hat, sobald der Rahmen voll funktionsfähig ist, einen anerkannten und einheitlichen Kanal zu den Behörden jedes Mitgliedstaats.

eFTI vs. DeCA: nicht verwechseln

Beide werden oft verwechselt, weil sie von „elektronischen Beförderungsinformationen“ sprechen, doch es sind verschiedene Dinge. Das DeCA ist eine spanische Pflicht für Unternehmen im innerstaatlichen Verkehr; eFTI ist ein europäischer Rahmen, der die Behörden verpflichtet. Ausführlich behandeln wir das in DeCA vs eCMR vs eFTI, hier die Kurzfassung:

Anders gesagt: Das DeCA schreibt vor, dass Ihr innerstaatliches Kontrolldokument in Spanien elektronisch sein muss; eFTI erlaubt Ihnen, auf Wunsch elektronisch mit den Behörden in der EU zu kommunizieren, und diese müssen das akzeptieren. Keines hebt das andere auf, aber an einer Stelle berühren sie sich: Nach dem neunten Abschnitt des spanischen Beschlusses vom 5. Juni 2026 muss das DeCA nicht in der dort beschriebenen Form vorgelegt werden, wenn die Daten des Kontrolldokuments nach dem Schema der eFTI-Verordnung und ihrer Durchführungsrechtsakte verwaltet und vorgelegt werden.

Warum es sich lohnt, früh zu handeln

Dass eFTI für Unternehmen freiwillig ist, heißt nicht, dass es unwichtig wäre. Wer früh handelt, hat klare Wettbewerbsvorteile:

• Interoperabilität: Wer schon heute mit strukturierten Informationen arbeitet, ist näher an einem einheitlichen Format, das die Behörden verschiedener Mitgliedstaaten anerkennen.
• Reibungslosere Kontrollen: Elektronisch vorgelegte Daten bedeuten weniger Wartezeit und weniger Fehler als Papierdokumente.
• Synergie mit bestehenden Pflichten: Wenn Sie Ihre innerstaatlichen Dokumente in Spanien ohnehin für das DeCA digitalisieren, kostet es wenig zusätzlichen Aufwand, dieselben Informationen auf die europäische elektronische Ebene zu übertragen.
• Vorbereitung auf den festgelegten Zeitplan: Ab dem 9. Juli 2027 müssen die Behörden Informationen akzeptieren, die über zertifizierte Plattformen bereitgestellt werden; Unternehmen, die bereits mit elektronischen Daten arbeiten, haben dann einen Vorsprung.